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一季度查违法用地3万亩 高尔夫项目成“新苗头”

房天下综合  2010-05-04 23:05

[摘要] 针对违法建设高尔夫球场问题和宅基地违法占地问题,国土资源部正在酝酿新政策,对现行问题加以严管。

宅基地违法疏堵并举

2010年土地违法形势依然严峻。李建勤表示,苗头性问题除了高尔夫建设问题之外,还有农村宅基地违法占地和重点工程未批即用问题。

李建勤指出,在2010年一季度的土地违法案件当中,农村宅基地违法比例比较大。农村违法占地做宅基地建房问题很多,其中既有客观原因,也有制度性原因。

我国现行宅基地分配制度是基于集体成员身份实行的福利性分配,宅基地为无偿取得、无成本留置。一户多宅、超标准占地现象的存在一方面是利益驱动的结果。另一方面与农村多年未分配宅基地也有一定关系。

按照我国《土地管理法》,凡是年满18岁农村村民就可以申请一块12×17米的宅基地,不过考虑到“空心村”和建设用地紧张的实际情况,许多地方政府一直严格控制新增指标。

据河北唐海县县长李建新介绍,唐海已经7年没有批宅基地。

原本农村宅基地供应就不足,由于没有集体土地流转机制,已经离开农村,进城居住的人,在没有利益驱动的情况下,也不会主动将宅基地交出来。于是,农村越发展规模越大,但是多数是“空心村”。

北京大学经济学院教授平新乔在搜狐经济学家论坛“预算公开离公共财政有多远”上对本报记者表示,这几年地方政府推行的宅基地置换等农村土地政策,让村民看到了宅基地的利益。很多村庄有意扩大规模,越是在被划定为新农村建设的地区,农民也扩大宅基地规模和违法占地作为宅基地,其目的在于等待“拆迁”。

因此,农村宅基地违法面积大幅度增加,一方面来自于农村人口增长对宅基地的真实需求,另一方面来自外来利益诱惑,一些村干部甚至带头违法占用耕地作为宅基地。

对于农村宅基地违法面积上升的问题,李建勤表示国土部将采取疏堵并举的方式,一方面加大对违法占用耕地作为宅基地的行为的查处,另一方面也要正视农村宅基地真实需求。

为此,2010年各地用地计划安排中,国土部要求地方政府拿出不低于5%的用地指标作为农村建设用地,主要用于宅基地。

李建勤透露说,国土部近期也在酝酿新政策,准备出台操作性政策,规范各地确保将不低于5%的用地指标分配给农村。(21世纪经济报道

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