[摘要] 近期，杭州、南京、武汉、温州等多个城市纷纷大规模推出土地，一些城市土地市场出现升温迹象。土地市场升温将强化公众房价上涨预期，弱化楼市调控成果，加剧楼市反弹压力。专家表示，当前需要加大土地供应，但应控制推地节点、单次规模，同时尽快启动相关改革让地方政府摆脱土地财政依赖，抑制土地市场升温推高房价。
巩固楼市调控成果压力增大
值得注意的是，随着地方政府大规模推地，以及多个一二线城市前期楼市成交量回升等因素叠加影响，购房者房价上涨预期增强，巩固楼市调控成果压力增大。
“快房网”首席评论员程伟明表示，一年多的楼市调控使得土地市场几乎“冰冻”，近期土地市场成交量增大对加大楼市供给有积极意义。“长远来看，加大土地供应为楼市提供了更多的‘面粉’，为房价合理回归预留了空间，利好楼市调控。”程伟明说。
但是，从杭州、南京、武汉等地土地拍卖情况看，尽管开发商拿地整体更加理性审慎，但多家争抢、较高溢价率地块已经出现。在8月27日杭州土地拍卖中，有两块宅地经过18轮和21轮竞价成交，溢价率都超过了10%；在8月24日武汉举行的土地拍卖会上，其中两宗地经过60轮和40轮竞价才最终成交。万科于9月6日击败中海和保利摘得合肥的超大连体地块，平均溢价率超过37%。
土地市场成交量上升，很可能带动地价升温。曹旭东表示，由于土地出让金收入大幅降低，地方政府推地意愿强烈。同时，一些一、二线城市楼市成交连续数月稳步回升，部分开发商回笼了一定资金，重新拿地“补仓”愿望较强。“供需两方都有意愿，土地市场升温趋势正在形成。”曹旭东说。
土地市场的变化正在影响购房者心态。一些购房者认为，随着土地市场升温，房价很可能“回暖”。“刚看上一个楼盘，本来还想再等一等。”杭州一家家电卖场的工作人员胡笼说，但现在杭州土地市场开始活跃，很可能带动房价上涨，准备马上出手。“‘面粉’热销，‘面包’就很可能涨价。”
值得注意的是，楼市成交回升正在强化购房者的“看涨”预期。国家统计局数据显示，1-8月，商品房销售面积57415万平方米，同比下降4 .1%，降幅比1-7月份缩小2 .5个百分点；商品房销售额34011亿元，同比增长2.2%，1-7月份为下降0.5%。
专家表示，楼市走势一般首先反应在土地市场上，近期土地市场出现的回暖信号很可能影响楼市。“土地市场升温向楼市传达了积极回升的信号，购房者在这一信号的作用下会强化楼市上涨预期，并真实反映在市场行为上。”曹旭东说。
此次土地市场升温与楼市成交连月回升、经济下行压力加大等多方因素叠加，将增大房价反弹压力。程伟明表示，楼市调控刚刚取得一定成果，房价回调企稳基础仍十分脆弱，土地市场的异动很可能“蚕食”楼市调控成果，需格外警惕。
尽快摆脱土地财政依赖
接受采访的专家表示，当前土地市场升温苗头已经出现，急需采取措施遏制土地市场“走热”。短期来看，应在加大土地供应的过程中注意推地节奏，防止土地市场“量价齐升”；长期来看，应尽快启动楼市深层次改革，让地方政府摆脱土地财政依赖，巩固楼市调控成果，促进房地产业稳健发展。
多位业内人士认为，抑制土地市场升温、稳定公众预期要从四个方面着力：
一是在加大土地供应的同时，注意推地时间节点 、单次推地规模，防止出现“量价齐升”影响市场预期。一方面，要加大土地供应规模，保障楼市供应稳步提升，为房价回归预留空间；另一方面，要避免一次性大规模集中推地给社会传递土地市场升温信号。应分散推地、避免炒作，在稳步提升土地市场供应量的同时，维持地价在合理的低位运行。
二是要注重盘活存量房源，多方着手加大楼市供应，避免一味加大土地供应“跑偏”增供给本意。南京一家房地产中介市场部负责人表示，目前，很多一、二线城市都存在大量的空置房，政府可以适当减 免 流 转 税，鼓励二手房市场交易，分流部分刚性需求，降低开发商拿地开发新盘的热情，间接降低政府推地积极性。
三是引导开发商更加理性，谨慎拿地，防止出现“地王”、高溢价地块形成负面示范效应。中央应强化对地方土地市场督查，严防地方 政府和开发商“合力”推高地价、制造“地王”。经济学者郑荣华提醒开发商应十分慎重，“在楼市调控的关键期，推高地价对开发商没有半点好处”。
四是尽快启动与房地产相关的财税、土地等方面改革，通过制度化的方式解决地方政府财权事权不匹配、收入支出不对等问题，逐步使地方政府摆脱土地财政依赖。曹旭东表示，地方政府靠“卖地”维持财政收入不是长久之计，长期来看，要避免“土地盛宴”、巩固楼市调控已经取得的成果，需要土地、财税等方面的实质性改革尽快破题。
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