[摘要] 从7月1日起，上海开始实施居住证积分管理，但凡达到标准分值120分的外来人员，就可以享受包括同住子女参加高考等市民化待遇。而这种市民化待遇，区别于户籍人口之处，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申请购买共有产权房三项。
新增高考人数待评估
目前看来，到底会有多少达到标准分值的外来人口同住子女在沪参加高考，是社会关注的焦点。毛大立在回答本报记者提问时说，虽然做过一些模拟和预测，但具体有多少普通劳动者会达到120分，还需要进一步跟踪评估。
毛大立称，其随迁子女参加中高考的人数也会相应有一定的增加，但明年符合在上海市参加高考的具体人数，还要根据政策的具体情况进行跟踪评估。“总体上来看新旧政策是平稳有序的。”
上海从2002年开始实施人才引进居住制度，明确持有人才居住证人员的同住子女可以按照上海市的相关规定参加上海中考，完成高中学业的，可以参加上海高考。“从人数上来看，居住证积分达到标准分值的持证人数会比现有的持有人才居住证人数有所增加。”毛大立说。
对于上海近千万外来人口而言，此次居住证新政为广大普通劳动者敞开了一条通过积分享受均等化公共服务、融入上海的通道。
此次实施的《管理办法》，彻底取消了居住证的类别差异，实行统一的居住证，以及统一的积分政策。申办上海市居住证的条件为“两个合法稳定”：即合法稳定居住、合法稳定就业。
“从条件管理转向积分管理，积分条件突出了产业的发展和社会和谐等因素，为长期合法稳定就业和合法稳定居住的人群建立透明稳定的预期，每个人都可以对照计算，对普通劳动者，也鼓励根据政策导向增加自己的积分。”毛大立对本报记者说。
尽管根据客观情况，此次新政的导向仍旧偏向高学历、高收入人才，但不可否认的是，普通劳动者也有了自己的盼头。比如说，根据规定，在环卫领域工作的持证人可以加分，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。
上海市发改委总经济师翁华健说，从长远来看，今后符合积分达到标准分值的人数会逐年增加，相应享受市民化待遇的公共财政的保障也会逐年增加。
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