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8月31日，记者从湖南省发改委获悉，《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见》已于近日发布。
《意见》关键内容
▲“取消城区常住人口300万以下城市落户限制”
▲“2025年前，力争实现创业人员超过50万”
▲“拟在沪深上市的返乡入乡企业，将给予200万元补助”
01
取消城区常住人口300万以下城市落户限制，全面放宽城区常住人口超过300万大城市的落户条件
当中透露两个信息：
1. 湖南将全面取消城区常住人口300万以下城市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇的落户限制。
2. 湖南全面放宽城区常住人口超过300万大城市的落户条件。
按照，湖南省统计局2020年1月发布的湖南各省城镇化人口统计（湖南2019统计年鉴），湖南超过300万人口的城市如下
也就是说，这些低于300万人口的城市，将全面取消落户限制。
此外，意见中提到 ：
“全面放宽城区常住人口超过300万大城市的落户条件”。
由此可见，长沙等城区常住人口超过300万大城市，落户条件可能也会放宽。
▲数据来源：湖南省统计局-湖南2019统计年鉴（2020年1月发布）
人口资源是一个城市最重要的资源，人口增量可以反映出一个城市的竞争力，长沙近几年每年的新增人口都是位居前列。
▲2019年各大城市人口变动情况
2016年长沙市人口增量仅次于广州、深圳、重庆，位居第四。2017年长沙人口增量仅次于深圳、广州、杭州，位居主要城市第四名，人口增量是武汉和成都的两倍，是南昌的三倍。2018年长沙新增23.66万人，排第9名，高于武汉宁波等大城市。2019年长沙新增23.98万人，拍第七名，高于武汉西安重庆等城市。
▲近几年长沙常住人口数据
长沙更高、更宽，发展更为迅猛：
往西发展高铁西城，麓谷新区，梅溪湖二期，湘江智谷；
往南发展大王山南片，南部新城；
往东发展高铁新城，空港新城；
往北发展滨水新城、开福北、长沙县北部新城。
02
2025年前，力争实现创业人员超过50万
《意见》从优化创业环境、培养创业人才、强化财税支持、创新金融服务等7个方面提出了明确的实施意见。
在强化创业支撑方面，《意见》指出，将在全省打造一批具有较强影响力、一二三产业融合发展的返乡入乡创业产业园及示范区（县）、创业孵化基地、众创空间等创业就业平台。其中，19个返乡入乡创业试点县，将力争2025年前实现创业人员达到50万以上、带动就业人数200万左右。
同时，完善交通物流基础设施。鼓励电子商务交易平台渠道下沉，建设和完善县乡村三级电商、快递服务体系。继续开展电子商务进农村综合示范创建，2020年底前争取2个示范县基础上，进一步扩大综合示范县覆盖面。
此外，放宽落户条件。全面取消城区常住人口300万以下城市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇的落户限制，全面放宽城区常住人口超过300万大城市的落户条件，为返乡入乡创业人员及其共同生活的配偶、子女和父母在城镇落户创造条件。
03
拟在沪深上市的返乡入乡企业，将给予200万元补助
为扶持创业，《意见》明确，对创业失败的劳动者及其家庭、符合城乡低保或临时救助条件的，及时按程序纳入生活保障范围或给予临时救助。
同时，降低小微企业创业担保贷款申请门槛。当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数，与企业现有在职职工人数的占比下调至15%，职工超过100人的比例下调至8%，并与其签订1年以上劳动合同，企业贷款额度可提高至300万元。
符合条件的个人可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙或组织起来共同创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，不超过个人贷款总额度的10%，总额度不超过110万。
《意见》强调，将推动返乡入乡创业企业上市。对拟在沪深上市并已完成上市辅导验收返乡入乡企业给予200万元补助资金，对在科创板首发上市企业再奖励100万元。对收购外省在沪深交易所上市的公司控制权，并将注册地址迁至我省的企业，给予200万元的一次性补助资金。
“《意见》针对返乡入乡创业过程中存在的难点、痛点和焦点，提出系列应对举措。如，为解决实训基础设施薄弱问题，将倾斜支持建设一批地方产业特色型公共实训基地，鼓励职业院校联合返乡入乡企业共同建设产教融合实训基地、技能大师工作室等。”湖南省发改委相关负责人表示。
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黄志杰2020-09-09 02:24:14
