[摘要] “十四五”规划提出，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。
“十四五”规划提出，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。
长株潭一体化建设在上世纪80年代就提了出来，经过多年的实践，已经成为湖南经济发展的强大引擎。三市面积达2.8万平方公里，面积约占全省七分之一，沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，建成区不超过30公里，结构十分紧凑。2020年三地合计生产总值达17591.42亿元，占全省比重超42％，放在能够超越武汉、杭州等城市排第八位。
今年，湖南省召开了长株潭一体化三十大标志工程推进会，实施长株潭一体化三十大标志工程，总投资约4000亿元；还发布了《长沙市推进长株潭一体化发展2021年重点工作、项目清单》、《长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）》等一系列文件，其中五年行动计划提出了都市圈、城市群的建设规划和目标。随着长株潭都市圈建设列入“十四五”规划，长沙、株洲、湘潭三市一体化发展迎来了空前的机遇期。
湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师徐航天在接受21世纪经济报道采访时表示，以交通为代表的基础设施一体化（比如形成综合立体交通体系）可推动公共服务共建共享，加快建设统一开放市场，积聚城市能级。交通一体化占据重要地位，但这不是说产业政策、教育、医疗和金融等方面的一体化发展不重要，应该说是各个领域应协同发展。
湖南将打造首条跨市地铁线路
根据《长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）》，提出加快推进市域轨道交通，推动既有长株潭城际铁路“高密度、地铁化”运营，共同打造“轨道上的长株潭”。打通市际交界处“断头路”“瓶颈路”，构建更加便捷高效的公路网、水运网、物流网，形成“半通勤圈”和“半经济圈”。
去年，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出了中心城市轨道交通适当向周边城市（镇）延伸。这让长沙跨市修建地铁成为现实，除了现有的长株潭城际铁路，长沙规划建设长株潭城际轨道交通西环线（长沙地铁3号线南延项目），这是湘潭积极建设九华经济技术开发区的成果，也是湖南首条跨市的地铁线路。
依托长株潭城际铁路和交通西环线来打造“半通勤圈”，打造轨道上的都市圈。参照国外著名的东京都市圈，它以轨道交通支撑和引导城市发展，至2018年，东京都市圈轨道营业里程达到7401.7公里，轨道交通占城市整体交通比率达48％，在公共交通中占比超过94％，东京都40％的区域实现车站5可达，80％的区域实现车站10可达。
长株潭城轨迎来“地铁化”
房子买在株洲石峰区时代大道附近，在长沙从事汽车销售工作的何洲，每天乘坐长株潭城际铁路通勤。
“当时房子买到株洲就是因为旁边修了一个田心东城轨站，不然是不会考虑将房子买在株洲。“当问他开车是不是更方便的时候，何洲说：”开车方便是方便，时间也就50多，但是每个月花费比城轨要高很多，人也比较累，遇到堵车，1个也难到公司。”
根据长沙市自然资源和规划局此前发布的《长株潭区域交通一体化相关研究》，长株潭三市间双向道路交通量由2009年1.5万辆／日增长至2016年的2.5万辆／日以上。随着长株潭之间联系的不断加深，车辆变得越来越多。虽然长株潭在道路交通方面规划和建设了多条道路，对于通勤上班的人员，如果每天开车上下班，考虑到红绿灯等各种因素，每天的油费和过路费、停车费是一笔不小的开销。
何洲表示，如果开车每月的车辆油费超过1500元，压力较大。另外，遇上交通拥堵，1根本到不了。
道路网是建设都市圈不可或缺的内容。中部排名的农副产品综合集群交易市场红星大市场0元/平方米[雨花]红星大市场2套在售搬迁到雨花区跳马镇后，将其二期建设定位改为“立足长株潭，打造一个超级菜篮子”，红星市场表示，其看中的就是长株潭30的交通圈，道路交通在这方面就显得更为重要。
长株潭早在2005年就编制了《长沙城市快速轨道交通线网规划》，2010年启动了城际铁路建设工作，并于2017年12月26日长株潭轻轨全线运营通车。在今年5月湖南城际铁路有限公司又新购了5组CJ6型四编组动车组，长株潭城际铁路本线开行的动车组列车将达到100.5对。
今年11月初，湖南轨道官网发布了一则关于城铁的招聘信息。目前，长株潭城铁正在进行股权置换工作，广铁集团将全面退出，意味着长株潭城铁将真正成为长株潭都市圈轨道交通系统，将加速长株潭一体化融城工作。今年8月，长沙市政府曾召开市长办公会，专题研究长株潭轨道交通“地铁化”运营管理工作。
徐航天告诉21世纪经济报道记者，修建跨市地铁和实现地铁化运营是成熟都市圈的普遍做法。在国内这方面相对领先的是粤港澳大湾区。但也要提前考虑基础设施的互补，如果光有轨道交通，而没有社区、教育和医疗设施等方面的配套，较难在轨道交通周边形成可观的人口和产业集聚。
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