[摘要] 5月10日,我们从湘潭市乡镇区划调整改革领导小组办公室(以下简称市区改办)获悉,截至目前,5个县(市)区建制村合并的批复工作全面完成,全市建制村数量从1513个减少到775个,共合并建制村738个,减幅48.8%。省委省政府下达的任务是6月30日前完成500个,这意味着湘潭提前两个月完成了合村工作,超额完成238个,超幅47.6%。
5月10日，我们从湘潭市乡镇区划调整改革领导小组办公室(以下简称市区改办)获悉，截至目前，5个县(市)区建制村合并的批复工作全面完成，全市建制村数量从1513个减少到775个，共合并建制村738个，减幅48.8%。省委省政府下达的任务是6月30日前完成500个，这意味着湘潭提前两个月完成了合村工作，超额完成238个，超幅47.6%。
早作谋划 因地制宜
“我市对建制村合并的各项前期工作及早谋划，提前进行了安排部署，并与乡镇合并工作同步开展。”市区改办负责人说，早在2014年11月全市乡镇合并工作完成之时，各县(市)区也完成了建制村基本情况摸底工作，建立了建制村合并工作台账，全面掌握了建制村的人口、面积、村级债权债务等基本情况，为我市本轮建制村合并全面推进打下了良好基础。
在全面推进并村工作的过程中，各县(市)区以座谈、投票等形式广泛征求村民意见，因地制宜，制定了科学的并村方案。同时，充分结合地域、历史渊源等实际情况，以经济发展为本，从地域经济发展的相同性和互补性找到契合点，使并村真正实现资金、资源、人才等方面的优势互补，从而达到“规模并大、班子并优、实力并强、机制并活、面貌并新”的目标。
高位推动 保障有力
“市委市政府主要领导高度重视建制村合并工作，这是我们能提前完成合村任务的重要原因。”市区改办负责人介绍，市委政府多次召开专题会议，统一安排、指导、调度全市建制村合并工作，强有力地推动这项改革。各县(市)区委、政府也把建制村合并工作作为季度中心工作抓，主要领导挂帅，安排部署建制村合并工作，并带队走访调研和督查落实工作进展情况。
保障得力，加大奖补力度，也在一定程度上调动了基层的工作积极性。在省奖补政策的基础上，湘潭明确每合并一个建制村给合并村一次性1万元奖励，各县(市)区也都以不低于市本级的标准出台了配套奖励措施。
依法依规 高效运转
“在这次建制村合并工作中，我市始终坚持问题导向，强化县(市)区工作主体地位，在确保稳定的基础上，加速推进建制村合并工作。”市区改办负责人告诉我们，建制村合并工作圆满完成，全市实现了建制村合并过程中“零上访、零投诉、零事件”的目标。
湘潭建制村合并过程中，始终遵照《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市《乡镇区划调整改革实施意见》，坚持公平、公正、公开，尊重群众意愿和合理利益诉求。各级各部门既做到了一个程序、一个环节不少，又做到了按时按量完成工作任务，确保社会大局稳定。
建制村合并工作中各级区改办积极履职。市区改办做到建制村合并工作中月计划、日安排，一周一调度。市区改办相关负责人还多次深入基层调研、督查，并层层传导压力，不断激发各级干部推动改革的主动性、积极性。
目前，湘潭各县(市)区新合并成立的建制村运行情况良好，呈现出新气象，实现了合村的预期目标。
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