[摘要] “哒哒哒……”5月1日上午8:45分左右,长沙市地方税务局直属局长沙房产交易大楼征收点,工作人员将长沙市首张营业税改增值税发票从打印机上输出。
“哒哒哒……”5月1日上午8：45分左右，长沙市地方税务局直属局长沙房产交易大楼征收点，工作人员将长沙市首张营业税改增值税发票从打印机上输出。当天，该局局领导及相关工作人员放弃休假，加班加点集中在长沙房产交易大楼三楼为30多户预约的纳税人办理涉税业务，市地税局直属局局长黄京沙将“营改增”后的张发票亲手递到纳税人的手上。
张姓市民办好业务，拿到了首张增值税发票。记者看到，发票服务名称为“商品住房”，数量为88.24平方米，单价4563.69，金额为402700元，税率为免、税金为免。
值得注意的是，纳税人拿到新的增值税普通发票：红色的监制章由“地税局监制”改成了“国税局监制”，同时盖有“湖南省长沙市地方税务局直属局代开发票专用章”（增值税发票变化见制图）。
“该项业务属于房屋满5年的家庭住房对外销售免增值税和个人所得税，开具的是免税增值税普通发票。”现场一位工作人员向记者介绍，由于营改增后，二手房营业税优惠政策将平移到增值税征收中。即除北上广深四个一线城市外，个人将购买不足2年的住房对外销售的，按5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。
如果，个人将购买不足2年的住房对外销售，在发票上就可以清楚看到征收的税率、税金，每一项都一目了然。
虽然增值税和营业税税率相同，不过，增值税是按不含税价计算。以一套100万元的房子为例，过去征收营业税时，缴纳的税为：100万元乘5%，即5万元税；如果改成增值税，根据计算公式：增值税=含税销售额（100万元）÷（1+征收率）×征收率，应缴纳增值税为：100万元÷（1+5%）×5%=47619元，少交税约2400元。相当于原来营业税负担是5%，营改增以后的税收负担是4.76%。过去100万是含税价，现在增值税按照不含税价来征税，税基不一样，所以营改增以后个人交易二手房税负不但没有增加，而且还略有降低。
征税依据是交易价，同时还将评估
有市民表示，如果自己花90万元买的房子，在2年内以100万元卖出，或市民花100万购买的房子，在2年内以90万卖出，该怎么计算增值税。对此，长沙市地税局直属局相关负责人表示，房子的购买价格不会作为征税依据，而是以卖出的交易价为基准作为征税依据，同时，将对市民房屋交易价进行系统评估，终将在系统评估价和合同价中取高价。
同时，计征契税的成交价格不含增值税。房产出租的，计征房产税的租金收入不含增值税。土地增值税纳税人转让房地产取得的收入为不含增值税收入。
此外，为了方便市民缴税，个人的二手房交易及自然人房产出租，仍然委托地税部门来代征、代开发票，“原来怎么申报的还是怎么申报，原来填什么表，在哪个地方办，一切维持基本不变”。如果纳税人需要申请代开增值税专用发票的，承受方需提供主管国税机关的一般纳税资格认定文书。
下月实现所有纳税人都能顺利申报
如果说能够顺利开票实现税制顺利转换，是营改增试点全面推开的首场战役，纳税人报税、跟踪进行行业税负分析，则是改革亟待完成的第二场、第三场战役。
国家税务总局局长王军说，6月1日起，要实现所有纳税人都能顺利申报。
具体举措包括多种方式及时告知、提醒试点纳税人依规报税；整合办税资源，调整增设服务窗口，开设营改增绿色通道，实行同城通办，确保办税秩序井然；充分提供办税便利，全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务等各项办税服务制度，推行网上办税、移动办税、自助办税和税库银联网缴税，将取消增值税专用发票认证的范围扩大至B级纳税人等。
在试点纳税人完成首次申报后和年内各次申报后，各级税务部门还要全年跟踪试点行业税负变化情况，及时发现和处理相关问题。同时严密防控虚开发票偷骗税风险。
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