[摘要] 早在2014年初，长沙市就启动了摸底调查。市住建委牵头相关部门深入走访调查发现，全市超期未办理产权证的项目有425个，涉及9万多户，时间长的达24年。
为了一纸房产证，家住湖南省长沙市曙光泊岸小区的罗治民，奔走了5年。
他依然清晰地记得那一天：几个月前，市领导亲手把房产证交到自己手中。环绕心头多年的结，终于被解开，心情的畅快，到现在无法言说。
开发建设违规操作，职能部门沟通不畅，导致办证难
不只罗治民，小区600户业主同一天一起领到了期盼多年的房产证。2009年10月购房，从2011年开始，罗治民们就盼着一纸房产证。他们记不清去了多少次小区的物业管理处，询问办证事宜。
无奈之下，大家走上了信访之路。奔走各级信访部门，在小区挂横幅，找来媒体曝光……
“能够想到的办法都用上了，我还以为这辈子都拿不到房产证了。”罗治民说。
事情有了转机——长沙市委市政府决定下力气解决房产办证遗留问题。今年3月，全市房产办证遗留问题协调领导小组成立，这项工作在去年底试点的基础上，今年全面铺开。
其实，早在2014年初，长沙市就启动了摸底调查。市住建委牵头相关部门深入走访调查发现，全市超期未办理产权证的项目有425个，涉及9万多户，时间长的达24年。
留下来的都是难啃的硬骨头。“要么是开发建设单位资金短缺，无法缴齐各项税费;要么是开发建设单位手续审批不齐全;要么是开发建设单位找不到人。”长沙市住建委房权登记管理中心主任杜湘晖总结说。
“无钱、无证、无人”仅是表层原因。开发建设单位人为地违规操作，没有完成相关手续或没有缴清相关税费;涉及办证的各职能部门沟通不畅、各自为政等，是导致办证难的深层原因。
以曙光泊岸小区为例，杜湘晖说，该项目存在容积率超标、规划建设局部变更等问题，开发商卖了房之后就不管事了，业主们对一纸证书可谓望眼欲穿。
啃硬骨头需要勇气，更要有魄力。“处遗”领导小组由市住建委、规划、国土等相关部门组成，市委书记和市长挂帅。区县一级相对应地成立“处遗”机构。办不了房产证的市民，不再像原来那样到处碰壁、被踢皮球了。
“光有人来处理不够，思路观念还要突破。”长沙市住建委主任范焱斌说，操作上采取“先证后税、先证后诉、先证后责”的思路，实行购房人办证与项目建设单位补缴税费相分离，依法登记与追究违法责任相结合，彻底改变购房群众为开发商违法行为买单的不合理局面。
不久前，长沙市开福区金地园小区20户业主，终于拿到了苦等11年的房产证。小区于2003年开发建设，其中一块地原来的产权证由于牵涉到一项官司，始终没有注销。12年过去，开发商公司都已注销，但这块地上的20户业主的房产证一直难产。
针对这个项目，长沙市“处遗办”召集相关部门开了数次会议。终决定先办理房屋产权登记，那块地的产权证待纠纷解除后自行申请注销登记。
“送出这20张房产证，我心里搁了多年的石头终于放下了。”金地园小区开发商留下来处理此事的负责人感慨万千。他说，12年里自己也十分同情这20户业主，但没有政府的高位协调，自己再怎样奔波，这证也办不下来。
像这样啃下来的硬骨头还很多。截至目前，全市处理完成房产办证遗留问题项目48个，为31711户业主送去了房产证。
回忆起上访之路，罗治民说：“还是得相信政府，依靠政府。”
“取得的成绩十分不易，但是越往后，项目会越复杂越棘手。但不能不办，这项工作事关民心。”政府有关人士说。
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