[摘要] 湘江新区获批国家级新区之后怎么规划、怎么建设、怎么管理？这是全社会高度关注的现实问题，长沙成为了省内外乃至国内外目光的聚焦之地。
大幅提升湘江西岸规划建设水准——在湘江西岸建筑规划和项目建设调研座谈会上的讲话
省委常委、市委书记易炼红（2015年5月25日）
4月8日，国务院正式批复湖南湘江新区为第十二个、中部地区个新区。昨天，省委、省政府举行了湖南湘江新区授牌仪式，守盛书记、家毫省长分别作了重要讲话，对湘江新区建设发展寄予厚望、提出新的明确要求。今天的调研，就是贯彻落实国务院设立湖南湘江新区批复精神，贯彻落实守盛书记、家毫省长在湖南湘江新区授牌大会上重要讲话精神的具体行动。我们邀请了30多家企业的负责同志，一起来为湘江西岸临江建筑规划设计和项目开发把脉问诊、献计献策。
湘江新区获批新区之后怎么规划、怎么建设、怎么管理？这是全社会高度关注的现实问题，长沙成为了省内外乃至国内外目光的聚焦之地。这对长沙来说，既是重大机遇，也是严峻挑战。唯有全面提升新区的规划、建设、管理水平，才能不辜负战略新区的金字招牌，不辜负人民群众的热切期待，不辜负这片山清水秀、生机勃发的发展热土。而湘江新区的建设发展是一项复杂而庞大的系统工程，必须找到着力点、打开突破口。这个着力点和突破口就在于湘江西岸。从资源禀赋来看，这里有45公里长的宝贵岸线资源，不可复制、不可再生，必须科学合理规划好、充分利用好、大限度地发挥其价值，来构筑长沙美的城市风貌、优的公共空间、适宜人居的滨江新城，确保把特色做特、亮点做亮。从经验借鉴来看，依水而居的城市都有其靓丽的滨江特色。世界上的著名河流如莱茵河、塞纳河以及上海的黄浦江，滨江景观富有魅力，滨江建设具有震撼力和视觉冲击力，特别是临江的标志性建筑可称之为代表之作、经典之作、传世之作，声名远播，传之久远，让人过目不忘、流连忘返。从发展现状看来，湘江两岸的规划建设虽然逐年在提升，但与湘江新区担负的重任相比，与国内外先进城市的城市滨水区规划建设相比，仍然存在开阔性不够、亲水度不高、轮廓线不美、建筑形态不优等问题。把湘江西岸规划建设得更有品位、更具特色、更显美感，是人民群众的强烈愿望和美好愿景。
湘江新区正式获批新区后，湘江西岸在规划建设上必须做到更加精准精细、精致精美。这是历史的重托，是时代赋予我们的重任。要不负天赐之美，不负群众期盼，大幅提升湘江西岸规划建设水准，加快打造具有国际品质和湖湘文化特质的现代化都市滨水区。
一、要有国际化、现代化的滨水区规划设计
湘江西岸的规划设计，将决定今后百年甚至更长时间的长沙城市格局和城市风貌。滨水区的规划设计必须有国际化现代化的水准、眼光和手笔。要在现有基础上实行大优化、大提升，充分展示自然之美、生态之美、文化之美、城市之美。
一是整体把握要精准。整个湘江西岸的规划设计，要形成风格、形成特色，成为长沙欣欣向荣的现代产业发展轴、秀美自然的生态休闲景观带、充满魅力的城市风貌展示区。从望城的滨水新区到岳麓区的滨江新城、老城区、洋湖、大王山五大片区，要作为一幅徐徐展开的画卷来规划、设计、建设、开发，整体风格追求一致，具体风貌各具特色。
二是规划标准要一流。总体上要向现代化、国际化的城市看齐，适度超前。湘江西岸沿江风光带要有层次感，确保亲水平台、过渡空间、观景平台、交通空间等错落有致。要按照一流标准，规划设计好湘江西岸的天际线、轮廓线、视线走廊、建筑立面、夜景亮化。要把高标准规划设计作为土地出让的条件、纳入土地出让的过程，配套好公共健身场所、公共停车场以及教育、医疗、文化等公共设施，体现人本化、现代化理念。
三是细节雕琢要到位。天下大事，必作于细。湘江西岸的规划设计要精益求精、注重细节，将精雕细琢落实到每个地块、每个楼宇，形成城市设计模型。特别是在设计理念、设计标准、设计品位、设计风格上要符合国际化惯例、符合滨水区实际、符合宜居型要求，充分展示地方性的文化特色。在规划执行上要严格把关、确保落地，做到不失责、不失调、不失控。
二、要有与新区相匹配、相适应的滨水区形象展示
新区要有新区的品位、气派，要有与之相匹配、相适应的新形象，展示中国气派、湖湘风情、长沙特色。形象展示从何而来？除了规划设计，就是建设管理。
一是要向滨江建筑要形象。建筑不是简单的水泥钢筋堆积，它应该是有生命力、文化力的。要把滨江的每一栋建筑当作一幅精美的画来绘制，当作一个文化的精品来打造。我们经常说建筑是凝固的音乐，它应该能够给人以美感、给人以视觉享受，而不是千篇一律的火柴盒或千城一面的水泥森林。要在保证建筑本身经济性、实用性的基础上，让每一栋建筑、每一片建筑群有文化内涵、有传神美感、有视觉冲击力。要把整体谋划和单个把关结合起来，实现整体美与局部美的相得益彰。
二是要向公共设施要形象。湘江两岸拥有得天独厚的滨江资源，要尽可能让公众共同享用、持久享用，大力提升临江建筑、临江设施、临江景观带的普惠性、公益性、公共性。要适当控制临江住宅的开发建设，尽可能地把不可复制、不可多得的临江资源让公众来享用。在开发建设方面，要优先公共设施、公共建筑，使它的公共效益大化。要学习借鉴先进城市的经验，把临江区域规划建设分层次安排，层次是做生态、做景观，第二层次是做公共建筑、做公共设施，第三层次是做住宅。
三是要向绿化亮化要形象。湘江西岸要进一步绿起来、亮起来、美起来。湘江综合枢纽工程建成之后，湘江的江面更加开阔、呈现出“百里平湖”的新画卷。风景如画的湘江，要通过更高水准的绿化、亮化、美化来增添她的魅力。要抓紧规划和开通湘江游，白天游与夜间游要兼顾，让游客和市民共享湘江的美景。亮化、绿化、美化要提升档次，特别是湘江风光带要按第四代滨江风光带的水准来规划、来打造，亮化要按环保、低碳、美观的要求来设计，以展示新区新风貌、新亮点。从望城的滨水新城到大王山的45公里是湘江美的滨江地段，要把美的形象展示给人民群众和八方游客。
三、要有共同为湘江西岸打造滨水区经典之作、传世之作的责任担当
全面提升湘江西岸的规划、建设、管理水准，把它打造为滨水区的经典之作、传世之作，使之成为长沙市民的骄傲、自豪，成为市民和游客舒适、愉悦的休闲观光之地，是我们必须共同肩负的历史责任。这个责任大家要一起来担当。
一是各级党委政府要担当主体责任。长沙各级党委政府、各个部门要以对历史、对发展、对人民群众高度负责的精神，种好责任田，干好自己的事，把好相应的关口，高起点推进湘江西岸的建设发展。规划、建设、管理以及项目招商等各个环节都要建立严格的倒查机制，各尽其责，守土有责。
二是相关部门要担当服务责任。全市各级各部门包括企业都要担负起为湘江新区建设作贡献的责任。政府部门要为湘江新区的开发建设、为投资者的投资创业，提供优的服务，提供好的环境，提供有力的保障。要让所有来湘江新区的投资创业者能直接感受到政府部门的诚意、作风和推动发展的韧劲，以此来展示我们各级领导、各级干部的担当和作为。要想方设法为企业排忧解难，只要项目建设符合总体规划、发展要求、建设标准，就要全力支持、全力服务，不设关卡、不打折扣。
三是项目单位要担当社会责任。新区的关注度和影响力，是一般地方不能比拟的。在湘江新区这块土地上进行开发建设，是企业打造品牌、扩大影响、树立形象的重大机遇。开发一个项目，就是树立一种口碑；建设一个工程，就是放大一种声誉。要以宽广眼界和长远眼光来抓湘江新区的项目建设，坚定而自觉地追求高标准、高质量、高品位。要经常问一问，自己的项目建设能够为长沙留下什么、给长沙人民带来什么、给历史创造什么。要把湘江新区的项目建设特别是湘江西岸的项目建设作为精品来打造，给长沙这座城市和长沙人民留下更多的经典之作、传世之作，做有社会责任感和担当精神的企业和企业家。
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