[摘要] 你购买住房使用公积金贷款了吗？全国逾亿职工的公积金账户资金是否安全？巨额公积金能否实现保值增值？……涉及全国超过1亿职工的公积金“国家账本”12日正式向全社会公开，这份涵盖全国31个省份大数据的年度报告系我国管理机构首次向社会全面亮出公积金“家底”。
你购买住房使用公积金贷款了吗？逾亿职工的公积金账户资金是否安全？巨额公积金能否实现保值增值？……涉及超过1亿职工的公积金“国家账本”12日正式向全社会公开，这份涵盖31个省份大数据的年度报告系我国管理机构首次向社会全面亮出公积金“家底”。
此次信息公开被视为我国全面深化住房公积金管理制度改革的关键一步。透过一个个涉及上亿职工切身利益的大数据，从中央到地方的公积金“大账”在阳光下接受社会监督。
3万多人管理团队首亮相
12日由住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行共同披露的《住房公积金2014年年度报告》显示，住房公积金政策由住建部、财政部和央行联合制定。2008年，住建部设立住房公积金监管司，各省、区住建厅设立住房公积金监管处（办）。
负责公积金具体管理运作的是各地住房公积金管理中心。截至2014年末，设区城市共设立342个住房公积金管理中心，拥有从业人员3.66万人。2014年各地公积金中心管理费用实际支出70.98亿元，比上年减少5.41%。
【一句话点评】一直以来，因为管理不透明，一些地方屡曝公积金“暗箱操作”话题，矛头直指公积金管理机构。此次公积金管理团队被放在“首发位置”重点公开，迈出了加强公积金监管的重要一步。
1.18亿多职工一年缴存近1.3万亿元
报告显示，2014年全年，我国共有住房公积金实缴单位206.50万个，实缴职工11877.39万人，分别比上年增长14.05%和9.19%。全年住房公积金缴存额12956.87亿元，比上年增长12.41%。
【一句话点评】单位为职工缴存公积金，有国家明文规定。尽管实施已久，仍有一些企业拒绝履责。向全社会公开公积金缴存“账单”，对于确保企业足额为职工缴存公积金、守护好职工“权益之门”意义重大。
提取公积金75%用于住房消费
报告显示，2014年全年缴存的公积金中，58.52%被提取使用，提取额达到7581.96亿元。其中住房消费类提取5714.52亿元，占总提取额的75.37%。截至2014年末，住房公积金提取总额37806.26亿元，占缴存总额的50.51%。
此外，从住房公积金提取原因看，因购买、翻建、大修住房提取的占33.24%；因偿还贷款本息提取的占41.06%，因租赁住房而提取的仅占1.07%，其余为离退休等原因提取。
【一句话点评】个人提取公积金75.37%用于住房消费，显示出公积金支持住房消费的积极意义，但其中因租赁住房提取的公积金仅占1.07%，比例过低。租房对年轻人解决住房问题现实而紧要，中央放宽公积金支付房租的措施，各地要落到实处，让更多人方便地租到心仪之居。
个人住房贷款近两成使用公积金
目前，政策规定缴存职工购买、建造、翻建、大修自有住房可以申请公积金贷款。衡量公积金支持“住有所居”的一个重要指标就是看公积金贷款的市场占有率，以及个人住房贷款率。
根据报告，2014年共发放个人住房贷款222.51万笔、6593.02亿元，分别比上年减少13.14%、14.18%；全年收回个人住房贷款2786.90亿元，比上年增长12.16%；全年个人住房贷款新增余额3806.12亿元，市场占有率为19.22%。
截至2014年末，累计发放个人住房贷款2185.85万笔、42245.30亿元。年末个人住房贷款余额25521.94亿元，个人住房贷款率68.89%，比上年末增加0.33个百分点。从看，住房贷款率高的是江苏，达到91.33%，低的为山西，为23.9%。
住房公积金业务收入扣除业务支出后的增值去年达到677.06亿元，比上年增长26.09%。
【一句话点评】68.89%的公积金用于发放住房贷款、公积金住房贷款市场占有率接近20%——公积金对住房消费的支持力度不言而喻。不过从31个省份看，分化很严重，各地公积金政策和使用不均衡，亟待在下一步改革中攻坚。
千分之0.12贷款率印证低风险
相对于商业住房贷款，公积金贷款的风险明显更低。报告显示，截至2014年末，个人住房公积金贷款额共3.16亿元，率仅千分之0.12。全年使用个人住房贷款风险准备金核销呆坏账0.01亿元。
【一句话点评】敢于公开资金风险，凸显此次公开力度之实。应予点赞的是详细公布存在历史遗留风险资产的省份清单及各省涉及资金，风险隐患多的省份无所遁形。希望这些省份尽快解决历史欠账，确保公积金安全运行，维护职工权益。
【解读】
晒“家底”后亟待破题“三难”
12日披露的《住房公积金2014年年度报告》，说的是2014年，但对破解“知情难、提缴难、难”“三难”，或许是十分重要的良好开端。
破除知情难
让谣言止于阳光
“342个管理中心、3.66万从业人员、11877.39万缴存职工……”伴随着一个个数字的出现，人们脑海中“谜一样的”印象渐渐被打破。
“及时公开信息让老百姓看个明白，对管理部门心里也有了一个底。”长期关注公积金制度改革的媒体人吴玲还算了一笔账：报告中提到“2014年人员经费为29.13亿元”，那么从业者的人均收入不足8万元，网络传言“人均20万年薪”不攻自破。“政府若早些公布信息，老百姓也就不会被谣言误导了。”
直面提缴难
提高效率降低门槛
公积金使用效率低、提取难，是饱受公众诟病的老问题。这份报告显示，32个地区，公积金贷款发放率高于80%的只有8个，贷款发放率低于50%的有5个，个别地区更是低至30%左右。
报告还显示，百姓租房使用公积金所占比例仅为1.07%，“程序复杂”成为挡在万千租房者面前的一道现实难题。
求解增值难
月缴千元年利只得“一斤瘦肉”
如果你每月缴存公积金1000元且无法提取使用，那么到年底你将获得22.75元的利息。“就是一斤瘦肉的钱！”网友的调侃充分暴露出当前公积金存款偏低的问题。
专家认为，让公积金增值更好地惠及缴存人，是“晒家底”后需进一步考虑的问题。清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，货币政策调整之后，公积金改革的方向之一，就是提高资金使用效率，使流动性起作用，使供需更加匹配。
【声音】
国家层面首次公开住房公积金汇总信息，意味着我国初步形成了从国家到省、市三级公积金信息披露制度，今后向社会披露公积金信息将成为常态。通过职工监督和全社会监督“倒逼”公积金改革提速。
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