[摘要] 近日,伴随着北京两会的召开,有关各个领域的提案接踵而来。此次北京市政协港澳台侨工作顾问、北京市政府专家顾问毛大庆做客新华网《新华有约》栏目,带来了他的九项两会提案。
近日，伴随着北京两会的召开，有关各个领域的提案接踵而来。此次北京市政协港澳台侨工作顾问、北京市政府专家顾问毛大庆做客新华网《新华有约》栏目，带来了他的九项两会提案。
当选了多年北京市政协委员的毛大庆，每一年都在不断地调研和观察之后，提出自己对北京现存问题的意见以及解决之途。他坦言：“多年的提案经历，有的被采纳，有的我会反复提案，但每一年我都会仔细观察工作中或者在调研中出现的问题，这些都是我明年提案的重点。”
对于今年的提案，毛大庆将之总结为：从养老服务的进一步落地到中小企业创新能够拥有更加自如的空间，再到从事建设方式深度的转型，和城市的动态治理，这些内容看起来各自独立，但实际上相互之间有很深的关联。出发点是使得北京这个文明古都更加的国际化，更加向着世界城（资料、团购、论坛）市发展，告别原来粗放、单一、简单、低效的运作方式，向着精细化、人性化、多元化、知识化，以创新为主导的城市变革。简而言之这九项提案是有关城市进步的话题。
“医养结合”势在必行
毛大庆在此次北京两会的提案与以往不同，更加侧重于在社会调研过程中问题突出的方面。这九项提案之中，有一个问题比较重要，就是社区医疗和民办养老机构的结合问题。因为没有医疗机构的支持，养老社区是无法建设成功的。因此“医养结合”势在必行，毛大庆在走访养老机构的时候，发现目前养老机构存在的问题是年龄偏大。那么怎样建立老人的医疗档案，怎样设立有效的医疗支持变得尤为重要。
很多医疗设施在北京数量很多，但利用率极低，这些医疗网点并没有起到对三甲医院压力的舒缓；此外，养老机构又认为自身很难找到与之相配合的医疗机构。所以毛大庆认为两者应该有机结合，具体而言政府应该引导、鼓励开发商或其他机构在做养老地产时做更广的范围和更多的拓展，承接更多的医疗网点，根据不同的情况分类收费。由养老机构来运营社区医疗，既可以找到好的医生，百姓的就医问题也得到了相应的解决。
取其精华去其糟粕
毛大庆的九项提案中，在养老问题上提到了借鉴日本的经验，在动态治理社会治理上提到借鉴新加坡的发展经验，在建设环首都经济圈上提到借鉴英国的经验。 对此，他表示：从城市管理和社会治理两个方面而言，比我们先进的国家都走过与我们今天发展相关的历程，也遇到过和我们相关的问题。无论是环境问题或是交通问题亦或是城市布局问题、精细化管理问题等等，都有过很多案例。这些城市与北京当然存在着国情、文化等方面的差异，但确实存在许多共性。因此在技术手段、管理方式、制度设计上，与其我们闭门造车，不如去广泛的借鉴一些国际都市成功的经验。
北京是一个国际性大都市，应该和其他成熟的国际城市学习，把他们的长处进行梳理，应用到我们流程的改良上，会让我们少走弯路，借鉴之后，进行消化，做成我们国家相关的方式方法。
加快产业化工人培养
我们国家的城市化进程目前而言已经进入到后半期，后半期的特征其一是要求建设的质量和建设管理的水平要越来越高；其二是渡过高峰建设期之后的城市，在建设上要求有更高的、更精细化的管理水平；其三我们已经开始面临劳动力的短缺问题。社会面临的用工荒和工人的培训是远远不够的，这些不足带来了很多问题，首当其冲的是工程质量问题，当城市进入到新的发展阶段之后，房地产的发展规模会逐渐趋于平缓，城市不动产的多元化的出现，包括国际大都市管理的精细化程度要求越来越高，城市建设方面的管理水平要远远超过原来水平，如果还是粗放式管理，那么显然是跟不上城（资料、团购、论坛）市管理发展需求的。第二，我们已无太多工人可用，还有在未来的城市建设上，国家在大力度地推进住宅产业化，包括BIM技术的应用。高科技手段的介入，3D打印技术的成熟，这些技术的日新月异都在“倒逼”我们对传统的农民工——建设产业大军，这种转型的要求。因此毛大庆提议：“我们强烈呼吁建立工业化建筑总承包机制。加快对产业化工人的培养。利用国有大型建筑企业的技术优势，通过总承包单位对设计、构件生产、施工全过程的参与。”
赋予北京“科技创新中心”使命
北京是我国智力资源丰富的城市和科技力量集中的地方，据不完全统计，截至2014年6月，北京地区科技资源总量占的1/3，拥有中央和地方各类科研院所400余所，其中中央级科研院所占的四分之三左右。这些数据都彰显了北京地区得天独厚的资源优势和强大的自主创新实力，在这种大背景下，赋予北京“科技创新中心”这一新的定位也是大势所趋。正因为此毛大庆的一项关于科技创新的提案为：建立适合创新的激励机制；为传统企业技术更新投资提供政策上的支持；从降低小企业运营成本入手。任何大企业都是从小微企业开始的。小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分，虽就单体而言经营规模不大，但其数量众多，遍布于各行各业，不仅是我国经济发展中不可或缺的重要力量，更解决了大量就业问题，为我国经济和社会发展做出了巨大贡献。（记者 孙梦姝）
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