[摘要] 编者按：有数据显示目前全国“小产权房”建设面积达60多亿平方米，相当于中国房地产业近十年来的开发总量。小产权房能否转正一直是备受关注的焦点，由于小产权房尚没有全国统一的规范的处理规定，因而处理难度也较大。近日深圳市出台的文件本以为小产权房有了“转正”的希望，谁知最终也只是一场空，小产权房的未来在哪里？
编者按：有数据显示目前“小产权房”建设面积达60多亿平方米，相当于中国房地产业近十年来的开发总量。小产权房能否转正一直是备受关注的焦点，由于小产权房尚没有统一的规范的处理规定，因而处理难度也较大。近日深圳市出台的文件本以为小产权房有了“转正”的希望，谁知最终也只是一场空，小产权房的未来在哪里？
（来源：新快报）近日，深圳市政府以“一号文件”的方式出台了《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》，并附6个配套文件，展示了深圳土改的大致宏图。
除实行差别化地价测算、建设创新型产业用房等外，文件的亮点无疑是首次确定深圳市原农村集体经济组织拥有的产业用地可通过申请进入市场流通，这也是深圳市土地管理制度的一大创新。文件出台后，不少网友对小产权房的转正再次燃起希望，但深圳市规划和国土资源委员会（下称“市规土委”）强调，此次深圳土地新政策与小产权房并无关联。小产权的未来仍然迷茫。
收入
两种分配方式
根据“1+6”文件，原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通。据介绍，原农村集体经济组织继受单位实际占用的符合城市规划的产业用地，在理清土地经济利益关系，完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后，可申请以挂牌方式公开出（转）让土地使用权。
原农村集体拥有的工业用地进入市场流通，有两种分配方式可供选择。种方式是所得50%纳入深圳市国土基金，50%归原农村集体经济组织继受单位；第二种方式是所得70%纳入深圳市国土基金，30%归原农村集体经济组织继受单位，并可持有不超过总建筑面积20%的物业用于产业配套。
小产权房
与土地新政策无关联
“小产权房”，通俗地讲，就是并不拥有国家颁发的产权证的房产。目前，在深圳市不少原农村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。
据规土部门统计，截至2011年底，深圳小产权房违法建筑达到37.94万栋，建筑面积达4.05亿平方米，是深圳市总建筑面积的49.27%。有业内人士表示，深圳市土地资源十分紧缺，到2020年，可供新增建设用地只有59平方公里，这400平方公里如果能盘活并高效利用，其实是深圳未来发展的关键。
有不少网友对于“小产权房”的转正依然充满期待。网友“aa160993564”就表示，该政策出台，是否意味着小产权房可以转正。网友“bbbbk”也以为“小产权房可以转正了。”但据市规土委土地利用处有关负责人确证，此次深圳土地新政策与小产权房并无关联。
租金
创新型产业房租五成
据介绍，“1+6”文件将以差别化供地、差别化地价、差别化管理模式，引导空间资源向产业转型升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置。据市规土委副主任郭仁忠透露，根据差别化地价政策，企业获得土地的地价是地价的4倍，甚至更多。
“1+6”文件中还推出创新性产业用房模式，深圳市常务副市长吕锐锋表示，创新性产业用房类似住宅中的保障性住房。主要为需要扶持的新兴产业和企业提供优惠的产业用房，政策优惠主要体现在租和售的价格明显比市场价格要低。
据介绍，“十二五”期末，深圳将建成600万平方米的创新性产业用房，创新性产业用房的租售价格实行政府基准价，原则上为同片区同档次产业用房市场评估价的50%至70%。
据悉，“1+6”文件大胆创新了空间资源的供给模式，实行房地并举，优先供房，建立以房招商、养商、稳商的新机制，企业可以通过租赁、购买、合作等方式解决生产及配套的问题，并根据政策给予创新型企业租金补贴或优惠。
（来源：北京晨报）本市将选择部分区域试点治理小产权房。1月22日，市国土资源局局长魏成林在参与政协小组讨论时介绍说，未来本市还将针对中等收入阶层，也就是月收入5000元以下的阶层出台相关优惠的住房政策。
治理小产权房将出试点
魏成林介绍说，本市已对已售的小产权房进行查处，同时确保在售的房屋中不能再出现小产权房。小产权房的清理问题，要坚持两个原则，既不能伤害农村和农民的利益，同时也不能对土地市场和土地秩序产生不良影响。
不久之后小产权房的未来或将明晰。目前，本市小产权房的治理政策正处研究阶段，一旦结果公布，将按照国土部要求，选择部分区域做治理试点，“刚开始我们还不会做很大范围的试点，之后将按照稳步推进的原则解决这些问题。”
在谈到公租房问题时，魏成林表示，目前的公租房解决的是低收入阶层的住房问题，未来还将针对中等收入阶层，也就是月收入5000元以下的阶层出台相关优惠的住房政策。
节约用地有利于来发展
日前，来自国土资源部的消息称，在已经“确定完结”的2012年土地供应周期中，以北京为代表的部分大型特大型城市未能完成2012年年初确定的供地计划。北京的供地率瞬间成为公众关注的热点。昨天，魏成林在小组讨论时针对这一问题解释说，土地供应计划是一个计划，而且这个计划是弹性的，“因为现在我们供地本着集约的原则，虽然地看上去很多，但是能使用的地不多，所以作为居住仍有些问题。”魏成林说，北京16400平方公里的土地中，除了山区外，能够比较适合居住的就占三分之一，土地比较紧张。
魏成林表示，市国土局每年确定的土地供应计划，是根据《土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》的土地利用总体规划的总量，进行分年度安排，如果按近时间点来说，就是按照到2015年规划的总量分年度切分。魏成林说：“国家对土地的管理是指标控制，鼓励集约，也就是说土地供应不能超指标。”
“国土部指的供地率是将征地量和供地量做比较，但当年储备的地当年不一定全都转让出去，所以这种对比对北京是有些问题的。”魏成林表示，北京市的土地供应计划是按限制定，但实际上供地量要低，“所以从计划本身来说，看不出来今年完成任务多是好还是不好。我的观点是，土地永远在这儿，今年节约了，意味着未来将有更多的发展空间。”
北京财政收入不靠卖地
“地王”现象让很多市民直呼房子买不起。对此，魏成林表示，北京的财政政策不是“土地财政”，也就是说北京的财政收入不靠卖地，“土地出让的钱是专门进非税账户，不算税收，这笔钱是公共收入，是老百姓的钱，所以多收了钱也是老百姓的钱多了，而不是政府的钱多了。”
所以从公共利益的角度来看，地价卖得低并不一定就合适，但也不能过高，因为房价会受此影响。魏成林认为政府必须掌控住宅用地出让价格，“从住房来说现在搞招标，给一个合理的价格，比如按照国土资源部的要求，溢价率不能超过50%，我们现在都是在40%，但也不能太低，因为太低的话拿地的人合适了，但他拿了便宜的地是否就意味着便宜卖房呢？这可不一定。”
魏成林表示，现在有个新现象，也就是公共建设用地的出让价格也会影响土地市场预期，因此目前对于公共建设用地也采取了招标的方式，适当控制价格，保证出让价格不会过高。
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