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住建部再次重申!楼市调控目标: 稳房价与控租金并举

黄志杰 2018-05-27 00:37:20

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近日,针对近期部分城市房地产市场出现过热苗头,以及“房地产调控将被取消”的市场传言,住房和城乡建设部印发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》从六大方面提出做好房地产调控工作的明确要求。将“坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松”。

具体来看,一是加快制定实施住房发展规划,一线、二线城市要在年底前编制完成2018年至2022年住房发展规划,并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。二要抓紧调整住房和用地供应结构,各地要有针对性地增加住房和用地有效供给,建立房价地价联动机制,防止地价推涨房价;提高住房用地比例,热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排,大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应,在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化,6月底前提出并上报具体实施方案。三是切实加强资金管控,落实差别化住房信贷政策,严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。四是大力整顿规范市场秩序。五是加强舆论引导和预期管理。六是进一步落实地方调控主体责任。

01

热点城市增加共有产权住房用地

政策原文

提高住房用地比例,热点城市住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排,大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应,在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化,6月底前提出并上报具体实施方案。

专家解读

按照今年5月2日公布的南京市土地出让计划,今年全年南京国有建设用地供应总量为2900公顷,其中基础设施、公共服务等划拨用地1450公顷(含保障性住房用地350公顷),产业用地700公顷,经营性用地750公顷(其中商品住房用地为600公顷,租赁住房用地不低于30%,商办用地150公顷)。照此推算,住房用地占总用地计划的20.7%,尚未达到此次住建部25%的建议标准。

“大幅增加租赁住房用地供应”的提法并不新鲜,而“增加共有产权住房用地供应”则是首次提出。过去南京的共有产权住房用地多为划拨性质,包括经济适用房、中低价商品房等等,住建部的新提法可能意味着今后此类房源将通过土地市场的招拍挂来供应,或是仿效北京等地,在商品住房用地中“搭配”共有产权住房。

02

地方政府稳房价外,还需“控租金”

政策原文

各地要牢固树立“四个意识”,提高政治站位,毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚持调控政策的连续性稳定性,认真落实稳房价、控租金,降杠杆、防风险,调结构、稳预期的目标任务,支持刚性居住需求,坚决遏制投机炒房,因地制宜,精准施策,确保房地产市场平稳健康发展。

专家解读

“稳房价”属于老生常谈,而“控租金”则是新提法。“如何控,控多少,都需要地方政府好好研究”,吴翔华指出,握在普通市民手中的二手房,其租金水平主要是由市场决定,政府难以出台相应政策“控制”,而国有企业以及大型中介掌握的租赁房源,则很有可能受其影响,尤其是南京近期已经出让了6幅纯租赁用地,“接盘者”大都是国有房产开发公司,“控租金”的重担将落在其肩上。

03

调控效果恐不再唯“房价”论

政策原文

进一步落实地方调控主体责任,住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系,细化评价单元,完善对地方房地产调控工作的评价考核机制。

专家解读

每月中旬由国家统计局公布的70城房价指数,过去一直被地方政府视为其楼市调控成效的重要指标,一些城市甚至不惜暂缓高价楼盘的销售,以便在统计数字上显得“好看”一些。根据住建部的提法,今后将加快建立房地产市场评价体系,并细化评价单元,吴翔华认为,这就意味着评价体系中,“房价”将不再是惟一的指标和参数,部分热门板块的楼盘上市销售,所引发的价格指数波动将不再“敏感”。

总结

根据通知,住建部还将加快建立房地产市场评价和监测预警体系,细化评价单元,完善对地方房地产调控工作的评价考核机制,具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任,同时严格督查,对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方,坚决问责。

既买不起市场上的商品住宅、又达不到保障性住房申购门槛的“夹心层”,他们的居住问题是否得到充分解决,或将进入该评价体系。此外,租房市场、共有产权房的居住满意程度,也可能作为评价地方政府调控成效的指标之一。

来源:长沙乐居

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