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为保障刚需购房者的需求，《通知》指出，长沙市限购区域内“限房价、竞地价”的商品住房项目（不含定向限价房）和新建商品住房项目中144（含）以下户型的普通商品住房，应优先满足首套刚需购房群体。新建商品住房项目中大于144户型的，按长住建发〔2017〕172号文件执行。目前，长沙市限购区域为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县。
市住建委相关负责人解释，长沙以“限房价、竞地价”供应的商品住房项目，本身就是为稳定预期、保障刚需群体推出的供给方式；按照住建部规定，“144m2（含）以下”为普通商品住房，各地制订房地产调控政策时均以“144m2（含）以下”作为普通商品住房的标准和依据；因此，将以上两类作为优先满足首套刚需购房群体的商品住房供应范围是较为科学合理的。定向限价商品住房是由住房保障局实施的带有住房保障性质的商品住房供应方式，已经明确了销售对象和保障范围，因此不在此次住房供应范围内。
哪些人属于刚需购房群体？《通知》明确，首套购房刚需群体，是指长沙市户籍的无房家庭和个人（文件施行后离婚且不满1年的不包括在内）、自签订征收协议之日起1年内的被征收人以及符合长沙市限购政策的本市以外户籍无房家庭。
市住建委相关负责人介绍，为补足管理漏洞，避免通过离婚来达到优先购房目的，文件明确“从发布之日起计算离婚时间不满1年的无房单身人士不包括在内”。
值得注意的是，“无房”概念界定为“家庭成员及本人在本市限购区域范围内，无住房信息记录或者文件施行后，住房信息记录注销时间在1年以上的家庭和个人。”
“操作流程分摇号和不摇号两种，达到摇号条件的应按要求及流程选房销售。”市住建委相关负责人介绍，项目开盘前积累的首套刚需购房群体数量，少于或等于符合上款规定的可售房源数，按首套刚需购房群体登记时间先后顺序销售。
该负责人表示，如果开盘前积累的首套刚需购房群体数量，大于符合上款规定的可售房源数，在全部登记的首套刚需购房群体中进行摇号销售。项目开盘3日后，满足首套刚需购房群体后的剩余房源，按长住建发〔2017〕172号文件执行。
1.所有开发企业在取得《商品房预售许可证》后、开盘3天前将相关规定予以公告。
2.开盘前3天，开发企业须在售楼部集中登记首套刚需购房人员。
3.未达到摇号条件的项目，按报送的不摇号销售要求及流程选房销售。如达到摇号条件的项目，应按报送的摇号销售要求及流程选房销售。开盘后3天内，开发企业应将选房确定名单报市房屋交易管理中心和长沙市住建信息中心备案。
4.申请购房资格时申请人信息应与报送的选房确定名单一致。如有变更，购房人员须在摇号名册的候补名单确定。
“为落实‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，在保障新房市场稳定发展的同时，还需优化首套刚需群体购买存量房的服务。”长沙市住建委相关负责人表示，这次我市将设置优先首套刚需群体办理不动产转移登记的窗口，全面加强市场房源信息服务。
此外，开发企业不得对首套刚需群体购房另行设置不合理要求与条件，不得以任何理由予以拒绝。长沙市房屋交易管理中心加强对房屋销售的指导和网签备案管理，长沙市住建执法局也将联动相关部门，加大对违法违规行为的联合执法查处力度。
“操作流程分摇号和不摇号两种，达到摇号条件的应按要求及流程选房销售。”市住建委相关负责人介绍，项目开盘前积累的首套刚需购房群体数量，少于或等于符合上款规定的可售房源数，按首套刚需购房群体登记时间先后顺序销售。
该负责人表示，如果开盘前积累的首套刚需购房群体数量，大于符合上款规定的可售房源数，在全部登记的首套刚需购房群体中进行摇号销售。项目开盘3日后，满足首套刚需购房群体后的剩余房源，按长住建发〔2017〕172号文件执行。
长沙市住建委表示，政策出台初衷是为保障刚需供给，提升精准化调控水平，遏制投机性购房需求，实行差别化的调控措施。
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