[摘要] 初始报建为毛坯住宅的，不予认定为全装修住宅预售；申请全装修住宅，装修价格不得超过毛坯价格的15%。
初始报建为毛坯住宅的，不予认定为全装修住宅预售；申请全装修住宅，装修价格不得超过毛坯价格的15%。
中国房地产报6月28日报道《长沙调控怪事：住建执法局认定楼盘违规销售却说“管不了”》之后，引发了业界的广泛关注，也引起了长沙市政府部门的高度重视。近日，长沙市发展和改革委员会、长沙市住房和城乡建设委员会、国家统计局长沙调查队三部门联合印发了《长沙市商品房销售价格明码标价监制操作规程》（长发改价控[2017]96号，以下简称“通知”），对毛坯房捆绑为全装修房预售的，及时下达了上述禁令。
该通知再次强调，长沙市的商品住房项目申请预售许可证，2016年10月有销售的，申报单价不得高于该项目2016年10月分面积段销售均价。该规程自印发之日起执行。
全装修住宅装修售价不得超过毛坯价格15%
该通知主要对全装修住宅装修售价进行了规范。长沙市明确要求，初始报建为毛坯住宅的，不予认定为全装修住宅预售；申请全装修住宅，装修价格不得超过毛坯价格的15%。
长沙市此次明确适用范围为，长沙市新建商品住宅（不含保障房、经济适用住房、定向开发、单位自建房、拆迁安置房），实施区域为市内六区（含望城区）和长沙县。
按照文件，长沙市新房明码标价价格监制的一般流程分成六步走：1、企业申报材料；2、区县（市）人民政府签署意见；3、长沙市住房和城乡建设委员会询价；4、国家统计局长沙调查队询价；5、长沙市发展和改革委员会价格监制；6、预售许可及开通网签。
价格监制的基本准则，根据同质可比原则，分业态类型及装修状态，以2016年10月为基准期，分为90平方米以下、90平方米-144平方米、144平方米以上三个面积段进行核准。
具体情形分为以下三类：1、项目申请预售许可证，2016年10月有销售的，申报单价不得高于该项目2016年10月分面积段销售均价。2、项目申请预售许可证，首次开盘，2016年10月无销售的，申报单价不得高于同质可比项目2016年10月分面积段销售均价。由区县（市）政府同意提供不少于2个同质可比项目。3、项目申报预售许可证，2016年10月无销售记录，但预售审批均价在长沙市房地产调控以后审批的，且申报业态、品质无显著差异，以预售部门或价格主管部门出具的已审批均价询价。
根据该通知要求，企业申请询价时，需制定一房一价表（不含不可售房源），对产品业态（高层、洋房、别墅、复式、大平层等，其中洋房界定为总层数4层-11层）、装修情况（精装、毛坯）说明，合理申报栋价差、户型价差、楼层价差。企业需确保所报数据真实。对于存在栋价差，统一进行合并询价项目，应坚持高低对冲，有序开通网签。
此外，长沙市明确，对于住建或统计部门询价有异议的，可向区县（市）政府提出异议申请，以区县（市）为单位，向市发改委申请召开价格会商会。询价部门只提供一次询价，申请二次询价的，须提供发改部门签署意见或价格会商文件（同意该项目按具体标准进行二次询价）。
政策源起：规范捆绑全装修房预售坐地起价
长沙市此次发文监管新房明码标价，旨在促进长沙房地产平稳健康发展。业内人士认为，此举是为了规范捆绑全装修房预售坐地起价。
随着长沙楼市预售放行、网签限价等调控政策的精准发力，长沙房地产业出现了以全装修房捆绑毛坯房预售并坐地起价的现象。有购房者投诉，精装修成本单价才一千多元每平方米的房子，被个别开发商定价为单价三千多元每平方米捆绑销售。
当地业内人士指出，长沙此次新政，既不排斥发展全装修住宅，又达到了规范监管新房明码标价销售的目的。
据悉，中国房地产报对长沙上述现象进行曝光后，进一步引起了当地政府部门、业界以及执法部门的高度重视。如何规范监管长沙的新房明码标价销售，如何联动执法到位，还行业和购房者一个公平公正，已经摆在了长沙市政府部门决策者面前。中国房地产报记者也将密切关注。
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