[摘要] 当前，中国房地产市场的区域性愈加明显，一二线城市如京沪等由于需求旺盛，房价上涨压力犹存，而一些三四线城市由于前期土地供应量过大，已经出现供应过剩问题。
当前，中国房地产市场的区域性愈加明显，一二线城市如京沪等由于需求旺盛，房价上涨压力犹存，而一些三四线城市由于前期土地供应量过大，已经出现供应过剩问题。
14日，北京土地市场再度出让四宗经营性用地，万科、葛洲坝和融创联合体等皆有斩获，总土地出让金为67.2亿元。至今北京年内土地出让金累计已经达到943.8亿。在中原地产市场研究部总监张大伟看来，北京在8月份土地出让金就可能突破千亿。
包括北京在内，今年一二线城市土地市场的再度复苏，甚至火爆，前提依然是房地产销售的回暖和房价的上涨。但与往年略有不同的是，目前虽然土地价格，住房房价均保持上涨态势，但市场并未预期楼市调控政策会再度趋紧。相反，个别城市因为市场低迷已开始松动楼市政策，业界也没有预期中央会对此类举动进行叫停。
这种市场氛围的背后，是宏观经济下行压力增大，房地产业对经济的带动作用重新被审视，此外，限购等调控楼市措施过于行政化和短期化，高层似乎有意建立更长效的市场调节机制。
业界：今年楼市前高后稳
国家统计局数据显示，今年1至7月，商品房销售面积61133万平方米，同比增长25.8%，增速比1至6月份回落2.9个百分点；商品房销售额39549亿元，增长37.8%，增速比1至6月份回落5.4个百分点。
在大CBD(社区网论坛商铺)区域及品牌投资价值论坛上，中国房地产研究会副会长顾云昌表示，对今年房地产的判断是前高后稳，上半年可能高而下半年趋稳，上半年房地产销售面积总体增加28.7%，销售额同比增加43.2%，这样的增长速度很快。
他认为，由于这样的销售高增长，导致今年上半年地方财政收入同比增加了13.5%，地方财政的增速很大程度上是由于房地产明显的回升，如果没有房地产上半年的回升，今年全年财政收入增幅肯定一位数。
财政部13日发布“2013年7月份财政收支情况”也认为，地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，带动相关地方税收增加。
之所以认为下半年稳，顾云昌的理由是供需关系会有所改善。“去年下半年以后一些大城市拿地开始踊跃，这样今年下半年的供应量比上半年会好。而需求方面由于去年四季度和今年一季度、二季度需求的大量释放，下半年的需求释放会相对减少，供应方面改善需求方面相对减弱，这就会导致市场相对稳定。”
中原地产市场研究部总监张大伟也认为，下半年的量价走势将是平稳中见回归，具体而言就是增速回落，一线和部分核心二线城市还会面临价格上涨压力，而其他的二三线城市将面临的一定的去库存压力。
“成交量方面，受去年下半年高基数的影响，增速会明显放缓。而去年下半年成交基数不高的一线城市仍将会有不错的表现，不过整体仍是平稳回归。价格方面，受持续一年多以来的火热成交，市场需求已消化相当一部分，因此潜在需求的入市积极性下降下，价格上涨压力明显减小，未来将是平衡的格局。”张大伟称。
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地方放松调控或再度刺激楼市
当前，中国房地产市场的区域性愈加明显，一二线城市如京沪等由于需求旺盛，房价上涨压力犹存，而一些三四线城市由于前期土地供应量过大，已经出现供应过剩问题。
在前述论坛上，顾云昌表示，这一年来的楼市跟过去有明显变化：冰火两重天。大城市还在讨论怎么控制房价上涨，会不会加强房地产调控，而不少的中小城市却是空置量增加，供大于求的局面已经形成，这些地方如果调控将不是限制购买而是鼓励消费的问题了。
“楼市出现这样明显的变化，（这时）如果让中央出台政策怎么出台？到底是收紧还是放开？用总理的话说让市场的手更好地发挥作用，我们过去调控很频繁，导致人们对市场政策的依赖性很强，来回倒腾。现在房地产政策的稳定有利于发挥市场调控对楼市的支配作用。”顾云昌称。
近期的中央政治局会议未提“房地产调控”字眼，更令外界猜测中央至少近期不会出台房地产调控政策。
中房协副会长朱中一14日在“2013博鳌房地产论坛”也表示，房地产市场是地域差异性很大的市场。中央政府应允许地方政府在中央政策的原则指导下，各地可因地制宜、分类决策。
信贷税收等宏观政策保持稳定，但不同城市根据各自市场状况区别对待，分类决策，可能成为下半年的楼市调控主脉络。近日温州调整限购政策便可视之为一个案例。
但鉴于房地产业对地方经济的重要作用，一旦中央楼市量价齐涨局面“按兵不动”，且对地方放松调控之举不加干涉，地方可能纷纷效颦，通过刺激楼市来增加土地出让收入，以缓解地方债的还债压力。
张大伟称，在经济涨幅放缓时期，各地对房地产的依赖明显加强，房地产调控执行力度和意愿减弱，地方政府依赖土地收入。
他预测，地方政府局部松动政策的可能性很大。虽然这些微调松动政策，在实际执行中，对市场直接影响不大，但如果累计多次（调整）将对购房者入市积极性、开发商定价心理有非常大影响作用。这样下半年稳定房价的难度加大，特别是一二线城市下半年将面临非常大的价格上涨压力。
朱中一也表示，鉴于当前房价、地价上涨的预期不减，建议对土地供应紧张，地价、房价上涨较快的城市，要强化地方政府责任制，强调住房用地的供应计划要与住房供应计划挂勾，普通商品房用地的出让价格要与稳定房价的目标责任制衔接。否则，下一步稳定房价的难度更大。
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